Giacomantonio sul caso ex villetta Saltalamacchia

Da " Voi chiedete, l'amministrazione risponde" a cura di Michele Giacomantonio, portavoce del sindaco di Lipari , pubblichiamo " Il caso della villetta abusiva di Silvano Saltalamacchia " , priva di risposte che non riguardano questo giornale. Per capire questa complessa vicenda bisogna conoscere un po’ la normativa che riguarda l’abusivismo e come fra abusi, accertamento degli abusi, repressione e condoni, possono passare anni ed anni e, cosa che il Saltalamacchia non vuole comprendere, ci troviamo come di fronte ad un gioco dell’oca, ad ogni condono, di fatto, si ricomincia da capo. E di condoni in Italia negli ultimi tre anni, per restare nei tempi della nostra vicenda, ne abbiamo avuti tre: nel 1985, nel 1994, nel 2003. Ma proseguiamo per ordine. La villetta che il Silvano Saltalamacchia si costruisce è in zona F2 cioè in una zona in cui vige il vincolo cimiteriale e quindi risulta praticamente insanabile. Quando i funzionari accertano l’illecito edilizio lo comunicano al Sindaco ed il Sindaco ordina la demolizione o comunque la rimessa in pristino dei luoghi. Se il proprietario dell’illecito non ottempera all’ordinanza, dopo 90 giorni si passa all’acquisizione del bene al patrimonio comunale e l’immobile, con l’iscrizione alla Conservatoria, diventa di proprietà del Comune. Certo sia all’ordinanza di demolizione come anche all’ordinanza di acquisizione ci si può opporre facendo ricorso al TAR, il tribunale amministrativo, e questo blocca il procedimento perché bisogna attendere la sentenza per i cui i tempi si allungano. Quando poi arriva il condono, se il proprietario ritiene di essere nelle condizioni di poterlo chiedere ne fa domanda e se questa viene accolta il procedimento è annullato. Se non condonato l’illegittimità di un fabbricato si estingue con la pronuncia del Consiglio Comunale di pubblica utilità dell’immobile e quindi la destinazione questo a finalità pubbliche o sociali. Di fatto essendo la villetta in questione in zona F2 dovrebbe essere destinata ad attività attinenti il cimitero. E veniamo alla vicenda della villetta. Al 19.12.1983 risale il verbale n.217 che relaziona sui lavori abusivi ed il 4 gennaio 84 si ha l’ordinanza n.31 di demolizione. Verificato che la demolizione non è avvenuta il 4 aprile 1984 si ha l’ordinanza di apposizione sigilli. A questo punto il sig. Saltalamacchia fa ricorso al TAR di Catania, ricorso che viene respinto il 3 maggio del 1984. Il 22 agosto 1984 vi l’ordinanza n. 344 di acquisizione al patrimonio comunale. Altro ricorso al TAR, altra dichiarazione di abuso da parte del Comune e finalmente il 2 maggio 1986 viene avanzata dal sig. Saltalamacchia istanza di condono edilizio. Ed è probabilmente in base a questa pratica che il fabbricato viene ritenuto, malgrado fosse abusivo, nel patrimonio del Saltalamacchia quando questo fallisce. E’ bene chiarire che non è stato il Comune a togliere al Saltalamacchia l’uso della villetta ma la procedura fallimentare che viene dichiarata dal Tribunale di Messina il 7 gennaio del 1991. E la villetta viene venduta dal curatore fallimentare al pubblico incanto il 19 gennaio 1994 ( per inciso, vorrei far notare al sig. Saltalamaccia che in quella data io non ero Sindaco di Lipari, lo divenni solo ai primi di luglio del 1994 e quindi non avevo alcun titolo, ammesso che si potesse fare, ad oppormi a questo atto del curatore fallimentare). Comunque l’immobile viene acquisito dal sig. Scaffidi ed il decreto di trasferimento della proprietà porta la data del 19 luglio 1994. Ancora qualche settimana e l’ufficio condono del Comune esprime parere negativo per la villetta in questione (pratica dell’1 marzo 1995 prot. N. 9754). Ma intanto era arrivata una nuova legge per il condono e puntualmente il sig. Scaffidi l’1 marzo 1995 con protocollo 9754 fa istanza di condono ai sensi della legge n.724/94 azzerando ancora una volta la procedura come aveva fatto il Saltalamacchia nel 1986 ed per questo che il vice Sindaco poté firmare legittimamente il 13 febbraio 1997 quella autorizzazione per opere di pertinenza che tanto scandalizza il Saltalamacchia). Voglio ricordare che quello del 1994 fu un condono epocale le cui domande misero in ginocchio la capacità del Comune di evaderle e si dovette ricorrere a dei tecnici esterni per smaltire il grosso accumulo. Così solo il 7 luglio del 2001 l’ufficio condono esprime parere negativo confermando quello del 1994. Saltato il condono il 27 giugno 2003 viene emessa ordinanza di demolizione e l’11 dicembre non essendoci stata ottemperanza viene emessa ordinanza di acquisizione al patrimonio comunale, ed il 6 settembre 2004 ordinanza di sgombero dell’immobile. Ma anche qui giunge un nuovo condono ed il 17 settembre 2004 viene avanzata istanza ai sensi della legge n.326 del 2003. Il 15 dicembre 2006 l’ufficio condono esprime nuovamente parere negativo ed il 20 novembre 2007 arriva l’ordinanza di sgombero ma il 18 gennaio 2008 di fatto alla scadenza dei termini vi è un nuovo ricorso al TAR che ne blocca la procedura esecutiva. Dal 18 gennaio 2008 si è in attesa della sentenza del Tribunale amministrativo di Catania. Questa è la trafila della villetta abusiva. Un percorso molto travagliato e non ancora concluso. Ci sono stati errori, omissioni, responsabilità? C’è un procedimento in corso e lo accerteranno i giudici. Non so se la mia risposta è stata esauriente ma indubbiamente la possibilità di entrare in possesso da parte di un Comune di un illecito o di farlo demolire è molto complesso fra ricorsi al TAR e condoni. Certo i ricorsi al TAR ed i condoni sono costosi e non tutti possono permetterseli e il rischio è che alla fine paghino sempre i più deboli ed indifesi. E così può darsi che in quell’elenco di 30 casi di cui parla Silvano Saltalamacchia ci siano coloro che fanno giostrarsi fra TAR e Condoni ma anche povera gente che si è fatta la casa in cui abita con figli e familiari e che effettuare uno sgombero vuol dire anche cercare loro una sistemazione. Mi si dice che comunque presto questo elenco arriverà in Consiglio Comunale e sarà il Consiglio a valutare caso per caso e prendere una decisione. Cordiali saluti Michele Giacomantonio

a cura di Peppe Paino

Data notizia: 31/05/2013

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